Last saved by: user

Сельский Совет Смирновского  сельсовета 
Шатковского муниципального района 
Нижегородской области
                                         РЕШЕНИЕ
18.12.2017 г. | № | 34
 
«Об утверждении проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования  Смирновский   сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области и назначении публичных слушаний »	
   В связи с изменениями и дополнениями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельский Совет Смирновского  сельсовета
                                                           решил:                                                   
	Утвердить прилагаемый проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области.
	      Установить срок подачи замечаний и предложений по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области в администрацию до "___"__________2018 г. 
	       Установить Порядок учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района, участия граждан в его обсуждении  согласно Приложения. 
	Для обсуждения проекта изменений и дополнений в Устав с участием жителей Смирновского  сельсовета назначить публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области на 23 декабря  2017 года на 18 часов  в здании Смирновского  ДК по адресу: с. Смирново ул. 1 Советская, д. 36 Шатковского района Нижегородской области .
	 Обнародовать настоящее решение вместе с проектом изменений и дополнений в Устав муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области и Порядком учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района, участия граждан в его обсуждении путем размещения  на информационных щитах  в течение 5 дней.
	Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
    
Глава местного самоуправления 
Смирновского  сельсовета
Шатковского муниципального района                                                         Ю.Н.Балашов

Приложение №1 к
решению сельского Совета
Смирновского  сельсовета
Шатковского муниципального района
от « 18»декабря2017 г. №34   

 ПРОЕКТ 
ИЗМЕНЕНИЙ  и  ДОПОЛНЕНИЙ
                                        В  УСТАВ
муниципального образования
Смирновский
сельсовет 
Шатковского муниципального района
Нижегородской области

                                                    с.Смирново

      
1.	Пункт 4 части 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:
4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
2.	В статье 8 Устава : 
2.1.	Пункт 7 части 1  дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:
7.1.)  полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
     2.2. Пункты 9 и 13 части 1 изложить в следующей редакции:
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
3. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
 14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
 15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
4. В статье 10 Устава :
4.1.Первый абзац части 4 изложить в следующей редакции:
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области  и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4.2. часть 9 изложить в следующей редакции:
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области .
      5. В статье 12 Устава :
5.1. Часть 7 изложить в следующей редакции:
7.	Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному  обнародованию.
             6. В статье 15 Устава:
6.1. Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
6.2. Пункт 2 части 3 дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания:
2.1.)  проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
6.3. Пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
 3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
           7. В статье 18 Устава:
7.1. часть 6 читать в следующей редакции:
6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.2. Часть 6 в старой редакции считать частью 7.
      8. Статью 21 Устава дополнить подстатьей 21.1.:
      21.1. Основания, сроки, порядок ротации депутатов сельского Совета Смирновского сельсовета, избранных в состав Земского собрания Шатковского муниципального района

1.Ротация депутатов сельского Совета Смирновского сельсовета, избранных в состав Земского собрания Шатковского муниципального района осуществляется в случае:
1 ) досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа поселения; 
2 ) ненадлежащего исполнения  обязанностей депутата;
3) отставки по собственному желанию;
4) признания работы главы местного самоуправления поселения неудовлетворительной;
5) в иных случаях по инициативе группы депутатов в количестве не менее одной третьи  от установленной численности депутатов представительного органа поселения.
	2. Решение представительного органа поселения о ротации принимается не позднее чем через 30 дней со дня возникновения обстоятельств являющихся основанием для ротации.
3.	Решение представительного органа поселения о досрочной ротации депутатов принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения.
9. В статье 22
  9.1. Пункт 4 части 1 читать в следующей редакции:
  4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета;
   9.2. часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
  14) утверждение правил землепользования и застройки;
         10. В статье 24 Устава:
10.1. пункты 2 и 3 части 1 читать в следующей редакции:
2)  в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2  статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;  
10.2. часть 3 читать в следующей редакции:
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    11. В статье 25 Устава:
11.1. Часть 7 дополнить пунктами 7.1.,7.2.,.7.3..7.4. :
7.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
           7.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
        7.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
        7.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
11.2. Статью 25 дополнить частями 10-14 следующего содержания:
10. Депутаты сельского Совета должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, главой местного самоуправления  проводится по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, главы местного самоуправления   в сельский Совет Смирновского сельсовета уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами размещаются на официальном сайте Смирновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
14.  В случае обращения Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области  с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет данного заявления.
   12.В статье 26 Устава:
12.1. Абзац второй части 2 изложить в следующей редакции: «Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета».
12.2. Абзац четвертый части 2 изложить в следующей редакции: «   В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета, а избрание главы местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
      В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления  либо на основании решения сельского Сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»
          12.3. Часть 9 статьи изложить в следующей редакции:
9. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
   В случае временного отсутствия главы местного самоуправления,  его обязанности  временно исполняет заместитель председателя сельского Совета.  
        13. В статье 28 Устава:
13.1.пункт 12 части 1 статьи изложить в следующей редакции:
12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2. статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;   
13.2. Часть 2 статьи изложить в следующей редакции:
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности  его полномочия временно исполняет заместитель председателя сельского Совета
13.3. Дополнить статью частью 4 следующего содержания:
  4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета муниципального образования.
            14. В статье 30 Устава:
14.1. Пункт 13 части 2 дополнить словами: « Организация подготовки кадров для муниципальной службы.»
14.2. Пункт 31 части 2 изложить в следующей редакции:
31.  выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, иными федеральными законами), выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета,  резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
14.2. Часть 3 дополнить пунктами 12-15 следующего содержания:
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
        15. Статью 31 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
6. В случае временного отсутствия  главы  администрации  его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации Смирновского сельсовета, назначенный в соответствии с распоряжением главы администрации.
       16. Часть 4 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
  4. Глава администрации обязан соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
      17. В статье 33 Устава :
17.1. Пункт 3 и 11 части 1 изложить в следующей редакции: 
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;
11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2  статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ от 06.12.2011 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения сельсовета;   
17.2.  Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
2) Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;
17.3. Дополнить статью частями 3 и 4 следующего содержания:
3.  Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
4 В случае досрочного прекращения полномочий главы  администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации Смирновского  сельсовета, назначенный по решению сельского Совета Смирновского сельсовета. 
18. В статье 39 Устава:
18.1. Абзац второй части 1 статьи изложить в следующей редакции:
    «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,  когда в устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Устава  или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».
18.2. Части 5 и 7 статьи изложить в следующей редакции:
    5. Отказ в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав  сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в Министерство юстиции Российской Федерации, а также в судебном порядке.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Смирновского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельсовета.
    Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.
      7.1.  Изменения и дополнения в устав сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением сельского Совета Смирновского сельсовета, подписанным его председателем и главой местного самоуправления либо единолично главой местного самоуправления, исполняющим полномочия председателя сельского Совета Смирновского сельсовета;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом Смирновского сельсовета и подписанным главой местного самоуправления. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета Смирновского сельсовета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета Смирновского сельсовета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав сельсовета, не допускается.
18.3.  Дополнить статью частями 8 и 9 следующего содержания:
 8. Приведение устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета  Смирновского сельсовета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
   9. Изложение устава сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый устав сельсовета, а ранее действующий устав сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава сельсовета.

         19. Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).   
         20.    Абзац второй части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
 Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
          21. Пункт 2 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и  законами Нижегородской области, а также имущество , предназначенное для  осуществления  отдельных полномочий органов местного самоуправления,  переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
22. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 45. Бюджет сельсовета.
1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.   Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих сельсоветов самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности    их опубликования.
    23. В статье 53 :
22.1. В части 3 и 4 статьи после слов «Губернатор Нижегородской области» добавить слова «Председатель Правительства Нижегородской области»
24. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
      Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Нижегородской области, устава сельсовета, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава сельсовета и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов,  иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом сельсовета, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава сельсовета.
2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельсовета, а также финансового обеспечения из бюджета сельсовета соответствующих расходов.
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Нижегородской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Нижегородской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Нижегородской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Нижегородской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Нижегородской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Нижегородской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Нижегородской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом сельсовета контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

      

Приложение №2 к решению
сельского Совета Смирновского  сельсовета
от 18.12.2017 № 34

Порядок
учета предложений по проекту решения «Об утверждении   изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области  и назначении публичных слушаний», участия граждан в его обсуждении 

1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «Об утверждении проекта   изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Смирновский  сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области  и назначении публичных слушаний» (далее–проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об утверждении изменений и дополнений Устава Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района на заседании сельского Совета  подлежит официальному обнародованию для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит обнародованию одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде главе местного самоуправления Смирновского  сельсовета Шатковского муниципального района по адресу:  Нижегородская область Шатковский район с. Смирново  ул. Советская, дом 36  в рабочие дни с  понедельника по пятницу с 8-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 в течение 30 дней со дня обнародования проекта Решения.
  Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет глава местного самоуправления  Смирновского   сельсовета Шатковского муниципального района.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением сельского Совета Смирновского   сельсовета Шатковского муниципального района и проводятся не ранее чем через 5 дней после официального обнародования  указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель  Смирновского   сельсовета Шатковского муниципального района.
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует глава местного самоуправления  Смирновского   сельсовета Шатковского муниципального района. (далее -председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений.
Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.
Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время.
По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимаются заключение либо рекомендация.
 Заключение или рекомендация по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим.
13. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
   Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании  сельского Совета Смирновского   сельсовета Шатковского муниципального района
    После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения либо рекомендации публичных слушаний сельский Совета Смирновского   сельсовета Шатковского муниципального района принимает Решение «Об утверждении   изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области».